El Gobierno de Brasil inició la primera gran etapa de aplicación de la Medida Provisoria n.º 1.394/2026, que prohibió la explotación, oferta, intermediación y publicidad de las apuestas de cuota fija en el país. El 29 de septiembre de 2026, el Ministerio de Justicia y Seguridad Pública y el Ministerio de Hacienda informaron que solicitaron la eliminación de 5.209 dominios vinculados a apuestas ilegales.
Según el Ministerio de Justicia y Seguridad Pública, 1.386 direcciones fueron identificadas por la Secretaría Nacional de Derechos Digitales, dependiente de esa cartera, mientras que otras 3.823 fueron señaladas por la Secretaría de Premios y Apuestas del Ministerio de Hacienda. La Agencia Nacional de Telecomunicaciones recibió la solicitud de bloqueo de 2.387 dominios.
Bloqueo de sitios y aplicaciones
La operación no se limita a las empresas de telecomunicaciones. Las autoridades también notificaron a Apple y Google para retirar 186 aplicaciones relacionadas con las apuestas ilegales de sus respectivas tiendas digitales. El plazo establecido para eliminar los sitios y la publicidad termina el 5 de octubre, mientras que las aplicaciones deben ser retiradas hasta el 6 de octubre.
La ejecución de la prohibición requiere la coordinación entre organismos públicos, operadores de telecomunicaciones, plataformas digitales, instituciones financieras y empresas tecnológicas. El objetivo es impedir que los servicios continúen disponibles para personas ubicadas en Brasil, incluso cuando son ofrecidos por compañías con sede en el extranjero.
La Medida Provisoria n.º 1.394/2026, publicada el 25 de septiembre, extingue las autorizaciones concedidas a las operadoras al finalizar un período de transición de 30 días y prohíbe nuevas autorizaciones. El texto abarca las apuestas deportivas y los juegos en línea.
Restricciones a las transacciones financieras
El plan también contempla el bloqueo de los pagos destinados a las apuestas prohibidas. El Banco Central publicó el 28 de septiembre la Resolución BCB n.º 590, que obliga a las instituciones financieras, instituciones de pago y participantes de sistemas de pago a impedir el procesamiento, la liquidación y la viabilización de operaciones relacionadas con las loterías de apuestas de cuota fija.
De acuerdo con la Resolución del Banco Central, las reglas mantienen las operaciones necesarias para cerrar las actividades y devolver los recursos a los apostadores. La medida busca evitar que el bloqueo de las plataformas impida el reembolso de los saldos disponibles.
El cronograma divulgado por el Gobierno establece que los usuarios pueden retirar voluntariamente los valores hasta las 23:59 del 5 de octubre. Desde el 6 de octubre, los sitios y aplicaciones deben quedar bloqueados en Brasil. Las empresas tendrán que informar los saldos individualizados y las cuentas desde las cuales fueron realizados los depósitos.
Cómo funcionará la devolución de saldos
Después del envío de la información por parte de las empresas, los bancos deberán devolver los valores a los apostadores entre el 9 y el 14 de octubre, según el calendario oficial. La medida busca establecer un procedimiento para que los usuarios recuperen los recursos que permanezcan en las plataformas al momento de la interrupción de los servicios.
La prohibición, por lo tanto, no depende únicamente de una decisión legal. Su aplicación práctica exige identificar nuevos dominios, retirar anuncios, controlar aplicaciones, bloquear medios de pago y supervisar posibles intermediarios. La estructura también enfrenta el desafío de que puedan aparecer nuevas direcciones digitales o servicios operados desde fuera del país.
Medida aún puede cambiar
Aunque tiene efectos inmediatos, la medida provisoria todavía debe seguir el proceso legislativo para mantener su vigencia de forma permanente. El 28 de septiembre, entidades que representan al sector presentaron una acción ante el Supremo Tribunal Federal contra la prohibición. Según Agência Brasil, las asociaciones argumentan que la decisión rompe con el marco regulatorio aprobado en 2023.
La disputa indica que las reglas para las apuestas en Brasil todavía pueden sufrir modificaciones en el Congreso o en el Poder Judicial. Mientras no haya una decisión diferente, el Gobierno avanza con el calendario de bloqueo de dominios, eliminación de aplicaciones y devolución de saldos, en una operación que involucra a distintas áreas de la administración pública y del sistema financiero.